编者按：为贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，深入落实最高人民法院、省法院关于“枫桥式人民法庭”创建示范工作部署，云浮法院推出《“枫桥式法庭”专题报道》栏目，紧紧围绕人民法庭的政治建设、执法办案、源头治理、非诉解纷、群众工作、基础建设等方面的最新要求，主动作为，积极探索，努力在服务辖区发展、践行司法为民等方面打造具有云浮特色的人民法庭工作品牌，力争走出“枫桥式人民法庭”创建的云浮路径，为打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市创造安全稳定的社会环境。

（云浮百里石材走廊（河口段） 图源云浮日报）

云浮自古盛产云石，由此兴起石材产业，产能销量位居全国前列，素有“石都”美誉。河口人民法庭坐落于云浮石材产业核心区的云城区河口街道，石材纠纷占该法庭受理案件的“半壁江山”，在创建“枫桥式人民法庭”的实践中，河口法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，用接地气的审判方式把纠纷化解在源头，推动纠纷化解重心前移、力量下沉，促进人民法庭从“化讼止争”到“无讼少讼”的转变，以“小法庭”护航“大产业”， 成为护航“石都”核心区的一张亮丽的“司法名片”。

 

从“单打独斗”到“多方联动”

“我不同意！”在河口街调委会的大厅里，许某态度坚硬，拒绝与某石材公司进行调解。

然而两个小时后，许某却激动地和石材公司人员握着调解员的手说：“太感谢你们了，就这样调解吧，不用打官司实在是太省时省力了。”

是什么让当事人的态度在短短两个小时之内发生了一百八十度的大转变？时间回拨到去年11月。

许某在某石材公司工作期间受伤，经送医救治后治愈出院，该公司支付了他住院期间的医疗费，但许某没有去做伤残鉴定，因此双方仍因人身损害赔偿金额问题协商不成而产生纠纷。当天，许某拒绝调解的态度十分坚决，眼看着协商不成，现场气氛即将迎来冰点。

工作人员耐心倾听许某和石材公司双方的诉求，认真了解案件的具体情况，立即通过现场连线法官，由法官远程参与案件调解，给予在场工作人员法律指导。

 “您别着急，由于您当时并未做工伤鉴定，如果和石材公司打官司，这将是一个很漫长的法律流程。根据您的诉求，我们建议……”法官与调解员考虑到许某的自身情况，从许某的根本诉求出发，从道义和法律的角度互相配合进行释法明理，仅用两个小时就促成了许某与石材公司双方自愿达成一致意见，并当场签订了书面调解协议。

最终，该石材公司许诺一次性支付许某赔偿金、经济补助以及后续疗养费用16万元。经电话回访，许某已在调解的两天后收到石材公司的赔偿款，该纠纷得以在诉前圆满解决。

一人难挑千斤担，众人能移万座山。此次调解是河口法庭与河口街道签署《庭镇融合共建协议》后联合调处的首宗纠纷，充分发挥“一庭一所一中心”矛盾纠纷化解协作机制作用。此前，河口法庭依托在全区各镇（街）建立的“法官联络点”为平台，主动对接基层组织“网格队伍”，已分别与石材行业协会、综治中心、派出所、学校等多部门签订共建协议，致力打造“党支部结对”“庭会联合”“庭镇（街）融合”“庭所联动”的“多方联动、协同共治”共建特色品牌。充分发挥人民法庭的“基层支点”作用，推进解纷关口前移“走出去”，多元调解力量“引进来”，形成“共商、共建、共享”的基层社会治理新局面，让大量矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉。

 

从“药到病除”到“治标治本”

“吕某拖欠我们公司货款和逾期付款损失迟迟不给，前前后后已经有15万多元了，我们要告他！”某石业公司与吕某在石材交易上一直有往来，因某次石材质量出现问题，吕某未完全履行支付货款的义务，该石业公司便将吕某诉至法院。

 “我在他们那里订购的石材在装修完毕后出现大面积裂缝，我自掏腰包帮业主更换石材，加上拆除、铺贴花费了8万多元，那我也要告石材公司给我造成的损失！”吕某不甘示弱，提起反诉。

原来，吕某与石业公司之间的矛盾根本点在于二者在下单时并未对“石材是否需要做防水”进行协商。石业公司并未对吕某订购的该批石材进行防水工作，吕某则认为对远途运输的石材进行防水是石材公司默认需要做的事情。但经了解，为石材做防水工作并非必须条件。此次案件的发生，双方都有一定责任。

“经营生意诚信为本，你们双方都有过错，各让一步、有商有量才能一起把问题解决好！”眼看矛盾要进一步激化，法官认真研究案情、厘清事实，充分了解双方当事人的诉求与理由后，采取“背靠背”调解方式分别调解、反复沟通，最终得出一个双方均同意的调解方案，各自放弃其他诉讼请求，双方再无任何纠纷，这也为今后的友好合作修补了关系。

为做好案件办理的“后半篇”文章，河口法庭针对审判过程中发现的苗头性、普遍性问题，充分发挥司法建议“把脉开方”作用，将个案办理延伸到行业治理，推动实现“药到病除”“治标治本”。

案件虽然调解结案，但为了从源头上堵塞行业管理漏洞，河口法庭深入分析研判案件成讼的原因及在石材交易过程中易发的纠纷，及时与石材行业协会沟通反馈，借助商会的力量化解矛盾，规范行业生产经营行为。

今年3月，为推动涉石材纠纷调解机制与诉讼程序有机衔接，河口法庭与云浮市石材行业协会签订了《创建“枫桥式人民法庭”庭会联合共建协议》，健全完善涉石材矛盾纠纷化解常态化沟通联络机制，建立良性互动联席会议，进一步提高涉石材矛盾纠纷多元化解的能力和效果，以“柔”暖化一块块冷冰冰、硬邦邦的石头，架起人与人之间的连心桥。2021年以来，河口法庭共审理涉石材行业纠纷487件，其中，以调解、撤诉结案的199件，通过合力，诉前调解纠纷163件。

（河口法庭到市石材行业协会开展普法培训）

在创建“枫桥式人民法庭”实践中，河口法庭组建专业审理团队，以 “石材专业法庭”打造石材行业多元解纷的“云城样本”，结合办理涉石材行业纠纷的审判实际，深入研究辖区案件特点，及时掌握和研判矛盾纠纷信息，主动把研究成果运用到社会治理中，努力探索适合涉石材行业纠纷的多元化解机制，为云浮石材产业转型升级提供高质量司法服务，绘就山城石都基层治理新“枫”景。