云浮日报:以高质量司法服务保障营商环境高质量发展——市中级人民法院党组书记、院长林晓峰谈全面优化营商环境
“近年来,云浮法院牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念,不断提升司法服务质量,努力把保护产权、维护企业家合法权益、助力法治化营商环境建设贯穿于审判执行全过程,为市场主体提供精准有力的法治保障,解决商业纠纷、办理破产等两个营商环境考核一级指标稳步提升,为云浮经济高质量发展注入司法新动能。”近日,市中级人民法院党组书记、院长林晓峰在接受记者采访时说道。
林晓峰说,近年来,云浮法院坚持把服务企业发展优化营商环境融入司法办案全过程,以高标准、严要求抓好优化营商环境工作部署落实,相继出台《广东省云浮市中级人民法院创建一流营商环境保障服务经济高质量发展实施意见》等一系列文件,从服务项目企业、规范整顿市场经济秩序、加大产权保护力度等方面,提出针对性具体服务保障措施,为企业生产经营、健康发展“把脉问诊”。建立法企交流、院长与重点企业“一对一”联系机制,积极开展“助企纾困”送法进企业活动,为企业防控法律风险打好“预防针”,有力保障企业持续健康发展。今年以来,全市法院累计开展各类企业联络活动25场次。
强化善意文明司法,创造宽松发展环境。云浮法院不断强化善意文明执行理念,在保障胜诉当事人合法权益的同时,依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,依法保护民营企业家人身和财产安全。依法慎用司法强制措施,慎重对企业家合法财产实施查封、扣押、冻结等民事强制执行措施,落实企业负责人犯罪羁押必要性审查制度等司法措施,灵活运用各类执行措施,及时兑现企业胜诉权益。在执行工作中,最大限度降低对企业生产经营的负面影响。依法打击规避和抗拒执行行为,加大涉案资产处置力度,维护胜诉企业合法权益。对重大、复杂涉企执行案件实行指定执行、交叉执行、协同执行和提级执行,切实提高执行效率。积极引导企业运用债权转股权、分批分期履行、企业经营权抵债等方式,依法达成执行和解协议,既保障申请执行人的合法权益,又实现涉案企业的良性可持续发展。2022年以来,共对企业采取活查封措施办结执行案件40件,涉案标的总额5608.95万元。
聚焦企业急难愁盼问题,充分发挥审判职能作用,在诉讼服务场所设立涉企案件“绿色服务窗口”,对涉企案件优先立案、优先送达、优先审判、优先执行,努力实现涉企案件“快立”“快审”“快执”。对法律关系明确、争议不大的涉企案件,适用简易程序或小额诉讼程序审理,力争尽快审结。依托智慧法院建设,推进网上立案、跨域立案、网上开庭、电子送达等智能化服务,努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的一站式诉讼服务。积极构建多元解纷机制,引导涉诉企业通过人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等多元化方式促成和解,有效减轻企业损失。加大知识产权保护力度,推动知识产权审判“三合一”改革,成立知识产权“三审合一”合议庭,与市知识产权行政管理部门签订诉调对接合作协议,建立诉调对接工作机制,探索知识产权纠纷多元化解渠道。2022年以来,共审结涉知识产权案件257件。
林晓峰表示,破产审判是人民法院发挥司法职能,助力优化营商环境护航高质量发展的重要一环。云浮法院出台《破产管理人财政专项援助资金管理使用办法(试行)》《破产案件管理人考核办法(试行)》《执行案件移送破产审查实施细则(试行)》三项机制,规范破产案件审理程序,构建“立审执破”一体推进的破产审判新格局。拟定企业破产处置府院联动机制工作方案,强化府院协调,共同解决企业破产处置难题。对仍有持续经营价值和可能的企业,积极引导适用重整、和解及整体出售方式进行救治;对严重资不抵债的企业法人,积极引进战略投资人参与企业重整,最大限度优化资源配置。2022年以来,共制定13个涉企业破产案件审理的规范性文件,受理破产申请案件17件,裁定进入破产程序15件,审结破产案件12件,突破了云浮法院多年没有审结破产案件的局面。目前,正在审理中的破产案件共28件。2022年,与平安银行广州分行搭建智慧破产系统,成功召开120多个债权人参加的会议,解决在疫情期间召开债权人会议的难题,提高破产审判质效。
司法为民、公正司法,接下来,云浮法院将牢固树立“全市法院一盘棋、全院一盘棋”思想,统筹推进营商环境建设与司法工作高质量发展,抓好“一降两升三优化”审判质效指标提升工作,为云浮经济社会高质量发展保驾护航。(《云浮日报》7月13日第2版,记者:钱枫,通讯员:云法研)
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